横山县卫生局关于印发《横山县村卫生室公共卫生服务考核管理实施细则（试行）》的通知

横政卫发〔2007〕65号

各乡镇卫生院：

现将《横山县村卫生室公共卫生服务考核管理实施细则（试行）》印发给你们，请结合本乡镇实际认真组织实施。

二00七年七月十一日

横山县村卫生室公共卫生服务考核管理实施细则（试行）

为推动社会主义新农村建设，发展基层公共卫生，更好地体现党和政府对基层医务人员的关怀，落实村卫生室的公益性质，《陕西省人民政府关于加强农村卫生工作的若干意见》(陕政发〔2006〕33号)决定，对全省承担公共卫生工作的村卫生室实行补助。为切实贯彻落实这一决定，结合我县农村卫生工作实际，特制订本实施细则：

一、村卫生室公共卫生工作考核标准(100分)

（一）疾病预防（40分）

1、计划免疫（15分）

（1）按时参加县、乡组织的例会、培训及考试考核。（5分）

（2）制定免疫规划工作职责、制度并上墙；（1分）

（3）按照各项技术规范要求，每月制定疫苗使用计划，实施预防接种，12月龄儿童“七苗”全程合格接种率≥90%；（3分）

（4）按时上报接种报表，开展接种率常规报告和国家免疫规划疫苗针对传染病的报告工作；（1分）

（5）各类免疫规划资料规范，免疫规划对象服务人口（含流动人口）底子清楚，按规定对新生儿建立预防接种卡（证），建卡率100%、建证率100%、卡证相符率100%；（1分）

（6）开展疑似预防接种异常反应报告，对预防接种后的一般反应进行处理；（1分）

（7）规范管理预防接种基础资料，年终对全年资料整理归档。（1分）

（8）严格按照《疫苗流通与预防接种管理条例》购进和保管疫苗，严禁使用假劣疫苗。（2分）

2、做好结核病管理工作（5分）

（1）制定结核病报告管理职责；（0.5分）

（2）对肺结核可疑症状者及时转至疾病预防控制中心确诊，并做好转诊记录，转诊率100%；（1.5分）

（3）对结核病人进行化疗管理，负责落实化疗方案，督导服药，填写“病人治疗记录卡”；（1分）

（4）及时报告病人出现的毒副反应或中断用药情况；（0.5分）

（5）督促病人按时复查、取药、按期留送痰标本；负责对涂阳肺结核病人密切接触者的调查管理，建立档案。（1.5分）

3、做好地方病的病（疫）情调查、监测、预防及治疗（5分）

（1）协助县、乡两级开展地方病病（疫）情调查、监测、资料统计工作，做到本村地方病病情底子清楚、病情数据及动态信息有资料记载并档案化管理；（2分）

（2）协助县、乡两级防保人员和地方病专业人员开展地方病病人治疗对象筛选、治疗、观察、疗效初判、相关信息记录、报告；在历史和现行鼠疫疫区及布鲁氏菌病流行区，认真监视疫情，发现可疑情况及时报告。（3分）

4、做好传染病疫情和突发公共卫生事件报告工作（15分）

（1）建立传染病疫情和突发公共卫生事件报告制度，积极参与重大公共卫生事件的救助活动，配合有关部门做好传染病和中毒事件的隔离治疗工作；（3分）

（2）认真填写各种卫生统计表册，做好门诊日志及处方等医疗文书的书写和管理工作，项目齐全，填写完整率≥98%；（2分）

（3）熟悉传染病的诊断和报告规范，对发现的疑似传染病逐级上报，及时报告率100%；（4分）

（4）对本村内突发公共卫生事件初步调查，及时上报基本情况（包括事件类型、时间、地点、人数、主要症状、体征、已采取的措施、发展趋势等），及时报告率100%，协助上级处置；（4分）

(5)卫生监督信息报告，及时上报本村的卫生监督信息，包括食品经营、集体用餐、医疗、职业病等信息；(2分)

（二）妇幼保健（30分）

1、孕产妇保健（15分）

（1）早孕建卡率100%。新婚人数、生育人数建册登记，底子清楚；（2分）

（2）产前检查不少于5次，产后访视不少于3次，新生儿保健、产后42天健康检查等孕产妇系统管理率达到98%以上，孕产妇实行挂牌管理；（7分）

（3）高危孕妇筛查率100%，及时转诊高危孕产妇住院分娩率98%以上；（2分）

（4）积极宣传婚前医学检查基本知识，推广住院分娩和新法接生；宣传、指导母乳喂养；利用板报、广播等宣传工具，开展妇女儿童常见病多发病的科普宣传工作；（4分）

2、儿童保健（10分）

（1）协助组织开展儿童系统管理或生长发育检测，散居儿童系统管理率95%以上，集体居住儿童系统管理率100%；（5分）

（2）定期对新生儿访视，使新生儿破伤风发病率为零，5岁以下儿童死亡率稳定在低水平。（5分）

3、妇幼信息管理（5分）

（1）资料收集及时、规范、完整，表册卡证齐全，装订成册；（2分）

（2）按时上报各类报表，数据真实、准确，符合逻辑、无漏报；（3分）

（三）政策宣传（15分）

1、宣传卫生工作方针、政策。（5分）

2、宣传新型农村合作医疗政策，通报新型农村合作医疗信息，动员群众参加合作医疗，协助群众缴纳参加合作医疗费用。（10分）

（四）健康教育（15分）

1、设有固定的健康教育宣传栏、宣传工具，有可供检查的宣传资料；（3分）

2、围绕计划免疫、艾滋病、乙肝、结核、地方病防治知识、妇幼保健、爱国卫生等开展卫生宣传健康教育，每月不少于2次；（9分）

3、开展常见病、多发病防治知识及卫生科普知识日常健康教育咨询活动。（3分）

二、村卫生室公共卫生服务管理与评价

村卫生室公共卫生服务管理与评价由县卫生局负责，县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县地方病办公室、县卫生监督所参与，乡镇卫生院具体负责组织实施。采取量化打分的办法进行考核。对考核成绩在80分（含80分）以上的，全额发放补助，考核成绩在80分以下的，要责令整改，按时完成整改的可发放70%的补助，未按时完成整改的，取消其从事公共卫生服务的资格，甚至村卫生室从业资格。扣除的补助费用作为考核成绩优秀人员的奖励。

未设卫生室的行政村的公共卫生服务可由乡镇卫生院的防疫、妇幼专干承担，也可以选择自愿接受该项工作的个体诊所承担，公共卫生服务补助费用由具体承办人领取（每个行政村一人），考核办法及标准同上。

三、补助资金的管理与发放

补助资金根据省、市、县有关规定，由县卫生局核拨到乡镇卫生院，乡镇卫生院根据考评结果造册、签名发放，必须做到专款专用，否则追究相关人员责任。

四、本实施细则由横山县卫生局负责解释。

五、本办法从二00七年元月一日起试行。