相互配合  通力协作

努力开创全县学校卫生工作新局面

——在全县学校卫生工作会议上的讲话

横山县卫生局局长   白彦明

（2007年6月26日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县学校卫生工作会议，会议的主要目的：一是总结近年来全县学校卫生工作所取得的成效和存在的问题及原因，重点对今后学校卫生工作进行安排部署。二是进一步贯彻落实好中、省、市、县有关学校卫生工作的法律、法规、文件及会议精神。三是通过此次会议逐步提高领导对学校卫生工作重要性的认识。一会崔县长还要作重要讲话，希望大家能够认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面我先讲几点意见，供大家参考，不妥之处，请批评指正。

一、    近年来学校卫生工作所取得成效

学校卫生工作是公共卫生的重要组成部分，是学校教学工作的一项重要内容，它关系到广大师生的身心健康，关系到社会的稳定。近年来，在县委、县政府的正确领导下，教育、卫生两个系统积极配合，以对广大师生高度负责的态度，采取了切实有效的措施，全面加强学校卫生工作，使全县学校卫生工作步入了规范化、制度化的管理轨道，取得了明显的成效。主要表现在：

——各学校把卫生工作摆在了更加突出的位置，自身管理得到加强。近年来，各级各类学校能够认真贯彻《学校卫生工作条例》、《食品卫生法》和《传染病防治法》以及上级主管部门关于学校卫生工作的文件精神，高度重视学校卫生工作，把此项工作摆在突出位置，制定了学校卫生工作的相关制度，建立了较为有效的工作机制，加强了自身管理，增强了师生的自我保护意识。

——食品卫生安全工作抓得较实。近年来，无论从卫生、教育行政主管部门还是各级各类教学单位都能高度重视学校食品卫生安全工作，认真贯彻《食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，进一步加大了食品卫生安全的工作力度，严把从业人员健康关和食品及原料的采购关，认真落实学校食堂卫生许可证制度，从源头上保证了学校食品卫生的安全。县教育局、卫生局还联合制定出台了《横山县学生集体用餐卫生管理规定》，明确学校和有关职能单位以及相关人员的工作责任与工作要求，从而增强了做好学校食品卫生安全工作的责任感。各学校还狠抓了食品卫生安全知识的宣传教育。加强了学校食堂、小卖部硬件设施的改善、内部管理的规范、校园周边环境的整治等工作。最大程度地保障了学生的饮食卫生安全。

——加大了传染病预防工作的力度。卫生、教育两系统认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《陕西省儿童计划免疫条例》等法律法规，加大学校卫生防疫及传染病预防工作的力度，加强了对中小学生、托幼儿的健康状况的监测以及预防接种工作，有效预防了各类传染病的发生。各级各类学校也在卫生防疫及传染病中都建立了相应的工作制度，落实了相应的责任，加强了对学生有关传染病知识的宣传教育，健全了公共卫生事件突发应急处置预案。在疫情发生时，能及时准确的向上级报告，并在卫生有关单位的配合下，采取及时有效的措施，控制疫情的蔓延和发展。同时，全县各小学、幼儿园都能按《横山县卫生局  横山县教育局关于开展入托入学儿童预防接种证查验工作的通知》精神，督促入学、入托儿童进行预防接种，保证了计划免疫工作的顺利实施。有效的维护了学校正常的教育教学秩序。

——学校卫生基础设施特别是农村学校基本卫生条件有了明显改善。全县学校以全面实施“普九工程”为契机，大力推进学校的环境卫生、食堂等基础卫生设施建设，使全县学校卫生硬件水平上了一个新的台阶。

二、存在的困难和问题

在肯定成绩的同时，我们也要正视学校卫生工作仍然存在着不可忽视的困难和问题：一是部分学校的领导认识不到位，卫生安全意识不强，工作措施不落实，相关制度流于形式，不能认真履行管理监督职能，一些卫生隐患不能及时整改。二是部分学校食堂硬件设施配备较差，内部管理过于粗放，食品的采购、运输、贮存、加工、售卖等不合要求，食堂工作人员的体检、培训、考核随意性较大，学生饮水存在较大的安全隐患。学校的领导对食堂的日常管理也存在监督不到位的情况。三是学校对健康教育工作抓的不够，忽视了对学生的心理健康教育，导致学生没有良好的学习和生活心态，不能形成健康的生活方式。四是学校的环境卫生较差，有的校园随处可见白色垃圾,教室、走廊墙壁到处是污渍,学生寝室狼藉一片，摆放杂乱，这与学校“环境育人”的要求相去甚远。严重影响了学生的身心健康。

存在这些问题有主观原因，也有客观原因；有学校管理不善的原因，也有卫生职能单位监督不到位的原因。今后，教育、卫生要相互配合、通力协作，及时沟通，认真贯彻学校卫生有关法律法规，切实加大工作力度，努力使学校卫生工作再上一新台阶。

三、今后学校卫生工作的重点

（一）加强卫生知识的宣传教育。各学校要严格按照有关要求，按学生人数600：1的比例配备专职校医，学生人数不足600的，要配备专职或兼职的健康教育师资，开展健康教育工作。要采取丰富多彩、学生喜闻乐见的教育教学方式向广大青少年传授食品卫生安全、传染病防治、心理健康等知识，养成学生良好的卫生习惯与生活方式，提高学生的自我保护意识与自救能力。当前，学校健康教育要突出抓好以下几方面工作：一要重视和加强学生常见病、传染病防治知识的宣传教育。要向学生宣传沙眼、视力低下、贫血、营养不良、寄生虫病、龋齿与牙周病等常见病的防治知识，教育学生注意口腔卫生和用眼卫生。二要结合不同传染病发生和流行的季节特点，面向全体师生，有针对性地开展传染病防治知识教育，要着重加强病毒性脑膜炎、麻疹、风疹、水痘等传染病的防治宣传教育，确保疫情在学校不发生，不蔓延。三要重视和加强对学生的青春期健康教育。针对青少年在不同年龄阶段生理、心理发育的特点，帮助学生了解自身生理、心理变化发展状况，主动适应，正确面对，提高自我调适能力，逐步形成健全的人格和健康的心理，顺利度过人生的各个特殊阶段。

今年，市上将我县列为地方病防治示范县。根据要求，教育系统要做好地方病防治的宣传教育工作，各学区、各学校都要成立健康教育领导小组，开展地方病防治健康教育课，县城开课率要达到100%，农村开课率达80%以上，要做到课程入课表、教师有教案、学生有成绩。同时要结合所处自然环境及中小学生健康状况，研究制定2007—2010年地方病防治及健康教育计划，并协助地病办开展地方病科普知识的宣传、调研等工作。

（二）进一步加大校园食品卫生安全工作的力度。各学校要认真贯彻《食品卫生法》等法律法规，严格管理学校食堂。食堂必须按要求规范操作，食品采购、加工、储藏、售卖必须符合中小学食堂基本卫生要求。从业人员必须经过体检和卫生知识培训后方可上岗。学校小卖部（或学生超市）不准售卖腐烂变质食品，进货渠道必须正规，在采购食品时要向供货方索取工商许可证、食品卫生许可证、生产许可证等相关证照，并要建立进货日志和不合格食品销毁日志。学校要经常检查食堂及小卖部，对查出的问题要及时进行整改，为广大师生提供一个安全的饮食环境。县卫生监督所要严格按照《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，依法对学校的食堂进行定期和不定期的监督检查，对查出的问题要书面通知学校及时进行整改，并监督学校落实整改措施。学校和卫生监督所要各尽其责、各司其职，否则出现食物中毒事故，将严格按照《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，追究有关人员的责任。

（三）搞好学校传染病防治工作。1、加强传染病防治工作的管理。各级各类学校要切实加强学校传染病防治工作的管理，严格遵守疫情报告和预防接种制度，指派专人负责巡检工作。学校医务室要建立诊疗病人登记本，一旦发现传染病或群体性疾病，要及时向疾病预防控制中心报告，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。学校、幼儿园要按照《横山县卫生局  横山县教育局关于开展入托入学儿童预防接种证查验工作的通知》要求，在开学时严格查验新生的《预防接种证》，及时发现未完成预防接种的学生，并在疾病预防控制中心和乡镇防保所的指导下，严格落实学生相关疫苗的查漏补种工作。县卫生监督所要定期到学校检查学校的传染病防治工作，对有违反《传染病防治法》、《陕西省儿童计划免疫条例》的行为，要依法给予严肃处理。疾病预防控制中心要对学校报来的传染病及时开展流行病调查，采取有效措施，及时给予相应疫苗的预防接种，防止疫情的流行和蔓延。2、做好学校师生结核病筛查工作。近年来，结核病的流行非常严重，尤其在学校，人口密度大，结核病最易暴发流行。我市的府谷、神木、绥德的学校都有过暴发流行。而我县的结核病人中学生占到了21.9%。为了防止结核病在我县校内暴发流行，经县政府同意，结合新型农村合作医疗在我县的实施，我们决定在全县各中学进行结核病筛查。这次筛查，每个学生收取检查费5元（参加了合作医疗的学生，由县合疗办付钱，学生可以免费筛查）。我们已经制定下发了《结核病筛查方案》，预计在放暑假前完成。各学校要积极配合医务人员进行筛查，做好组织工作，落实专人负责安排，并主动与疾病预防控制中心联系，争取早日完成任务。疾控中心要根据学校的安排，认真开展工作，做好筛查登记、结果反馈，同时在具体业务中，严格按程序进行，严防意外情况的发生。

（四）继续搞好儿童体质健康监测工作，建立健康检查卡证制度。搞好儿童体质健康监测工作，是进一步改善学校卫生工作的重要依据。各幼儿园、托儿所要认真贯彻《母婴保健法》，严格按照《横山县卫生局 横山县教育局关于加强儿童传染病防治和健康卡证管理的通知》精神，积极配合妇幼保健院搞好本校的儿童健康体检工作，凡属婴幼儿、学前班儿童均要建立健康档案，实施凭卡证入托、入园、入学制度，即各幼儿园、托儿所、小学在办理儿童入托、入园、入学手续时，必须查验健康卡证，无卡证儿童一律不得入托、入园、入学。各托幼园所的教职工也要持《健康证》上岗，否则，一律不得从事教学或直接服务性工作。卫生监督所要定期进行监督检查，违者要依照《传染病防治法》和《母婴保健法》的有关规定给予相应的处罚。在此工作中，学校要负责向广大家长作好宣传工作，讲明学生体检工作的重要性。

(五)进一步加强学生行为习惯的养成教育，优化育人环境。各学校要重视和加强学生个人卫生习惯的养成教育。要教育学生，从不随地吐痰、勤剪指甲、勤换衣服，不吸烟、不吃生冷不洁的食物，科学用眼、早晚坚持刷牙等最基本、最细微的小事做起，逐步养成良好的个人卫生习惯，形成科学文明的生活方式。通过行为习惯的教育，养成学生整洁的卫生习惯，有序的行为习惯。各学校要经常性的搞好校园的净化工作，做到室内外无废纸、杂物，桌凳摆放整齐，地板干净，墙壁洁净，保证校园每一块地方时时清洁，处处清洁。营造一个安逸、舒适的学习生活环境。

（六）搞好校园周边环境的整治。我县各级各类学校存在的一个较大的食品卫生安全隐患，就是校外的学生小灶以及各种小摊点。这些学生小灶和小摊点的食品卫生安全形势都不容乐观。各校要积极会同工商、卫生、城管、公安等部门加大对校外食品卫生安全、小摊点的治理工作，确保广大学生的身体健康。同时各学校的食堂也要在管理和服务上提高质量，充分为学生着想，切实为学生服务，争取把学生留在校园内。

同志们，学校卫生工作事关每一个学生的身体健康与生命安全，事关每一个家庭和社会的稳定，事关教育方针的全面贯彻与合格人才的培养，来不得半点的松懈和麻痹。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，以保障学生身心健康为已任，把学校卫生工作摆在教育工作的突出位置，落实措施，改善条件，消除卫生安全隐患，为维护学生身心健康，维护教育教学秩序和社会稳定做出应有的贡献。